1．中央银行的性质
中央银行是具有货币发行权的，代表一国政府制定和实施货币金融政策，对金融业实施监督管理的最高的金融管理机构，是具有银行特征的国家机关。
中央银行首先是国家机关。因为它是全国金融事业的最高管理机构，是政府在金融领域内的代理人。它负责制定和组织执行货币金融政策，监督管理全国金融机构和金融市场的活动履行着国家管理经济的部分职能，因而是政府的组成部分，具有国家机构的性质。正是如此，人们也习惯把中央银行称作“货币当局或金融当局”。
但是，中央银行又不同于一般的国家行政管理机构，它还具有银行的一些形式特征，它要办理存款、贷款和结算业务。除特定的金融行政管理职责须采用通常的行政管理方式之外，主要的管理职责都是通过日常金融业务的经营来实现，是以所拥有的经济力量，如货币供应、利率、贷款等，对金融和经济活动进行调节和控制。
当然，尽管中央银行也被称作银行，但它显然不是商业银行意义上的“银行”。它与商业银行有着诸多的差异。
