中央银行制度的类型:单一式、复合式、跨国式、准中央银行

2020-02-1418:51:00中央银行制度的类型:单一式、复合式、跨国式、准中央银行已关闭评论

虽然世界各个国家和地区基本上都建立了中央银行制度,但并不是按照相同的形式组织的,归纳起来中央银行制度大致分为四种类型:单一式中央银行制度、复合式中央银行制度、跨国型中央银行制度及准中央银行制度。

1.单一式中央银行制度

单一式中央银行制度是指国家建立单独的中央银行机构,使之全面行使中央银行职能的中央银行制度。这种类型又分为两种一元式中央银行制度和二元式中央银行制度。

(1)一元式中央银行制。度一元式中央银行制度是最主要的也是最典型的中央银行制度形式,指在一个国家内只建立一家统一的中央银行,作为政府的金融管理机构,全面行使中央银行职能并领导全国金融事业,机构设置一般采取总分行制。其特点是权力集中、职能齐全、分支机构较多,总行通常设在首都。目前世界上绝大部分国家如英、法、日和我国都实行这种体制。

(2)二元中央银行制度。二元中央银行制是在一国国内建立中央和地方两级中央银行机构,中央级机构是最高权力或管理机构,地方级机构受中央级机构的监督管理,但它们在各自的辖区内有较大的独立性。其特点是权力与职能相对分散,但分支机构不多。一般来说,实行联邦制的国家或者那些地方自治权力较大、地区性利益较强的国家,多采用这种中央银行制度,其中最典型的是美国的联邦储备体系。

2.复合式中央银行制度

复合式中央银行制度是指国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行,而是由一家集中中央银行和商业银行职能于一身的大银行兼任的中央银行制度。这种制度主要出现在央行发展的初级阶段和实行计划经济体制的国家,如1983 年前的中国、1990 年前的东欧国家。

3.跨国中央银行制

跨国中央银行制是指由参加货币联盟的所有成员国联合组成的中央银行制度。第二次世界大战后,许多地域相邻的一些欠发达国家建立了货币联盟,并在联盟内成立参加国共同拥有的统一的中央银行。这种跨国的中央银行发行共同的货币,执行统一的金融政策。

在全球影响最为深远的是1998 年7 月成立的欧洲中央银行,这是一家由欧洲经济货币联盟的成员国共同设立的中央银行,框架结构采用德国中央银行的二元制模式,其主要职责是发行统一的货币——欧元,并制定和实施欧元区的货币政策。

4.准中央银行制

准中央银行制是指在一些国家或地区,并没有通常意义上的中央银行制度,只是由政府授权某个或某几个商业银行,或设置类似中央银行的机构,部分行使中央银行职能的体制。例如新加坡设有金融管理局与货币发行局两个机构来行使中央银行的职能。中国香港实行的也是准中央银行制度,金融管理局是香港的金融监管机构,但不拥有发钞权,发钞权掌握在汇丰银行、渣打银行、中国银行手中。

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