结构性失业的类型
结构性失业有以下几种类型。
① 技能性失业。
技能性失业是指由于劳动力的技能不能适应经济结构、地区结构和性别结构的变动而引起的失业。这种失业一般会集中体现在某一个结构变动的时期。比如在现代社会中,很多从事传统民间艺术的艺人会由于民俗文化的衰弱而失业,这就属于技能性失业。
② 技术性失业。
技术性失业是指在经济增长的过程中由于技术进步而引起的失业。属于这种失业的劳动力大都是文化技术水平低,不能适应现代化技术要求的非技术性劳动力。比如,在纺织、机械等传统劳动密集型行业中应用现代先进技术后,就会造成大量非技术性员工失业。
③ 季节性失业。
季节性失业是指由于某些行业生产的季节性变动而引起的失业。一般季节性行业(如旅游业、农业等)经常出现这种失业。比如,广大的农村,在农忙季节需要大量劳动力,但一过了秋季,就称为农闲季节,对劳动力的需求大大减少,原来的劳动力大都会面临季节性失业问题。
造成结构性失业的具体原因
第一,经济结构变化,产业兴衰转移。
随着经济结构的调整,一些老行业衰弱甚至萎缩,另一些新兴行业蓬勃发展,新兴行业缺少合格的技术人员,存在职位空缺,而老行业又有大量人员失业,这就是结构性失业。前些年国内高科技行业人才紧缺而一些传统行业人员大量过剩就是属于这种情况。
第二,经济发展的区域性差异。
在一个国家的经济发展过程中,往往会出现区域性的不平衡,有些地区经济发展迅速,有些地区经济停滞甚至衰退,这种地区发展的差异也会造成结构性失业。即经济落后地区存在失业,而经济发展快的地区却可能存在职位空缺。
第三,就业人口的性别构成不合理。
20 世纪以来劳动力构成中的一个主要变化是妇女劳动力人口的不断增长,虽然妇女就业率的提高有助于妇女社会地位的提高,但也使劳动力市场供大于求的现象更加明显,为结构性失业埋下了潜在的危机。比如,在失业率上升时,许多国家呈现出的妇女失业率大大高于平均失业率的现象。