反补贴的原因很多,也相当的复杂。 本段主要从两个角度入手来进行详细的分析,即宏观角度和微观角度。所谓宏观角度即为国际上的因素以及一些中国难以改变的因素。 微观角度即可以通过自身努力去改变的因素-分别从政府、行业协会以及出口企业三个方面进行论述。
一、宏观原因
宏观原因主要包括国际上的因素以及目前中国无力改变的一些因素。
(一)国际贸易保护主义政策盛行
近几年来,随着中国的国际地位提升,综合国力的加强,“中国制造"在国内外也已经是家喻户,中国产品随处可见,欧美等国家对中国的贸易逆差也越来越大。 2008 年爆发的全球经济危机, 使得全球经济衰退,国际贸易保护主义盛行,中国成了西方贸易战下的最大攻击目标。 一些国家,为了抵制中国具有竞争力的产品,保护本国的产业,滥用反倾销、反补贴等贸易保护措施。
由于我国劳动力丰富,自然资源富裕,在国际分工中生产劳动力和自然资源密集型产品占有相当大的优势的。 这类产品的出口增长量是相当惊人的,如此发展趋势也引起了进口国关注和不满,他们想尽一切办法保护国内的产业,屡屡对我国出口产品采取贸易保护手段。
(二)"市场经济"地位的努力
国际上对“非市场经济国家"的统一定义是指不以成本或价格结构的市场原则运转的、产品的国内销售价格不反映商品的公平价值或正常价值的任何国家。过去国外一直将我国定为“非市场经济国家" ,对我们采取最多的是反倾销措施。 因为反补贴调查只能针对市场经济国家,对非市场经济国家并不适用,这也作为一项惯例为各国的实践所遵循。
所以在2004年前之前,国外几乎没有对我国采取过反补贴调查。 经过我国近几年的努力,目前已经有77个国家相继承认我国的市场经济地位,甚至连欧盟都给与中国的企业以“市场经济导向企业的认定”。 这些事实给国外对我国实施反补贴调查和手段做出了很好的铺垫。 如果将来, 世界各国完全认可了我国的市场经济地位,那么固然对我国应诉反补贴案件非常不利。
(三)我国对外贸易顺差越来越大
自中国加入世界贸易组织后,中国的对外贸易顺差就不断地扩大,尤其是对美国和欧盟。 贸易顺差过大是国外,尤其是美国和欧盟,对我国采取反补贴调查的重要原因之一。
