一、国际贸易政策的含义
国际贸易政策是一国政府在一定时期内为实现一定的政策目标对本国进出口贸易制定并实施的政策,它从总体上规定了该国对外贸易活动的指导方针和原则。国际贸易政策一般包括国际贸易总政策、进出口商品政策和国别或地区政策等。
国际贸易总政策是指一国根据国民经济发展的需要,结合本国在世界经济贸易中所处的地位、本国经济发展战略和本国产品在世界上的竞争能力以及本国的资源、市场和产业结构等情况,所制定的在一个较长的时期内发展对外贸易的基本方针和原则。进出口商品政策是指根据国际贸易总政策和国内产业结构、国内外市场状况等分别对进出口商品的生产、销售、采购等制定的政策。其基本原则是对不同的进出口商品实行不同的待遇,主要体现在关税税率、计税价格和课税手续等方面的差异。国别或地区对外贸易政策是指根据各国或地区与本国不同的政治、经济和外交关系而采取的区别对待的贸易政策。
二、国际贸易政策的类型
国际贸易自产生以来,对应着两种基本的国际贸易理论流派,大致存在以下两种类型的国际贸易政策:自由贸易政策和保护贸易政策。
自由贸易政策是指国家对商品进出口不加任何干预。对进口商品不加限制,不设障碍;对出口商品也不给予特权和优惠,放任自由,使商品在国内和国外市场上自由竞争。保护贸易政策是指政府广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争,并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。
一国选择实行何种对外贸易政策,主要取决于该国的经济发展水平和在国际经济中所处的地位,以及其经济实力和产品的竞争能力。经济发达、产品竞争能力强的大国往往提倡自由贸易政策或带有自由化倾向的政策;而那些经济发展起步较晚、经济发展水平和实力较差、产品缺乏竞争力的大国,一般采取保护贸易政策。从世界经济发展的不同时期来看,当世界经济普遍繁荣时,国际贸易自由程度较高,当世界经济衰退、市场不景气时,各国为保护国内经济而增加贸易障碍,贸易自由度降低,保护贸易政策便成为主流。