失业上升、GDP下降,与此同时,国家经历贸易赤字危机,出口远远低于进口,那么,由谁来拯救这个烂摊子呢?
政府拥有调节宏观经济活动的两把“宝剑”:财政政策和货币政策。政府通过这两把宝剑的配合,能够避免经济周期中最坏的情况并提高潜在产出增长率。
财政政策
财政政策是指国家为了提高就业水平,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现经济稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择,或对政府收入和支出水平所做的决策。
政府支出 政府支出主要包括两个方面,一个是政府购买,另一个是转移支付。政府购买是一种实质性的支出,有商品和劳务的实际交易,并且直接形成社会需求和购买力,是国民收入的一个组成部分。比如,为了巩固国防而购买的坦克、飞机,支付公务员薪水等都属于政府购买,它可以直接影响国民收入。当总支出过低时,政府会增加购买力度,从而增加社会的总需求水平;当总支出过高时,政府减少购买,降低总需求,从而抑制通货膨胀。转移支付是政府在社会福利保险、贫困救济和补助方面的支出。失业率上升时,政府增加社会福利费用,提高转移支付水平,从而增加人们的可支配收入。
税收 税收是我们司空见惯的财政政策,它可以通过影响个人和家庭的可支配收入,进而影响我们的购买力,从而改变社会总需求。税收也可以对企业产生较大的影响,比如国家采用税收抵免政策刺激企业投资、推动经济增长。
货币政策
货币政策是政府通过对国家的货币、信贷及银行体制的管理来实施的,政府通过调节货币供给量,进而调节宏观经济活动。当经济萧条时,政府实行扩张的货币政策,增加货币供给。比如,次贷危机过后各国央行实行的降息政策,旨在增大货币供给量,降低利率,从而刺激经济活动。反之亦然。
财政政策和货币政策在实施的过程中都会存在时滞问题,如认识时滞、行动时滞和影响时滞。因此,它们的作用不是立竿见影的,需要让这两把宝剑飞一会儿才能见其威力。