（一）改善中西部经济发展的政策环境
目前，我国财政、税收、金融、计划、投资、外贸等主要经济领域的市场化改革已全面展开，为实现区域经济协调发展，要进行不断调整，为中西部地区经济发展创造良好的政策环境。充分利用国家的区域经济倾斜政策，大力推进中西部地区的市场条件建设。
1．改善中西部生态环境
利用国家重点项目安排、有偿投资和优惠贷款，加快中西部地区生态环境、基础设施的改善，提高人口素质，营造一个良好的投资环境，降低投资成本，增强投资吸引力。现阶段我国尤其是西部生态退化问题非常严重，这些问题又集中在最贫困、最脆弱的人群所生活的地区，这些生态退化地区的生态恢复既重要又迫切。西部大开发，主要是经济开发，即将西部的资源优势转变为经济优势。因此，“西部开发必须以充分科学论证为基础，做好总体规划与计划，处理好经济建设与生态环境建设之间的关系。根据西部生态环境现状、演变规律以及西部和国家经济发展的实际，生态环境建设的重点应放在治理水土流失、土地沙漠化、绿洲生态重建和极端环境生态恶化的治理等四个方面，其中要以治理水土流失和土地沙漠化为重中之重。”
2．加快中西部地区改革开放
加快中西部地区改革开放步伐，鼓励中西部地区的国有企业采取多种形式转机建制、改组改造、增强竞争力；对非公有制经济，以提供风险担保基金，就业优惠政策等方式积极扶持其发展；放宽对中西部地区对外开放的政策限制，鼓励其采取多种灵活措施，利用国外资金、技术和人才，开发能源、矿产、旅游等资源，扩大对外贸易及经济合作的范围和力度。
3．提供优惠的税收政策
结合国家财税体制改革的大背景，为中西部创造一个更为优惠、更为科学合理的财税制度安排，使财税体制能够体现公平与效率的原则。在税收优惠政策方面，应以扶持贫困地区发展为目标之一，加大税收返还比例和税收减免力度，鼓励私人投资。在转移支付方面，应建立规范的转移支付制度，依据不同地区经济发展对公共品需要量和其他地方政府财力的对比情况，确立转移支付数额和方式。
