1.保持或加强区域的增长潜力
区域经济持续增长与区域产业结构优化是区域经济发展的两个核心内容,没有增长潜力的区域很难发展,因此其产业结构不可能优化。保持或加强区域的增长潜力的关键是不断的将区域潜在优势转化为现实的发展优势并不断地转化或回避区域劣势。这就是说,区域产业结构必须保证最充分有效的利用区域内与区域外可供利用的一切有利的自然、经济、社会等各方面的条件来促进区域经济增长。
2.保持区域经济的整体性和系统性
任何区域内的各个产业间总是存在着这样或那样的联系。相互配合、比例适当的产业布局在一个区域能获取聚集经济效益,各产业间彼此提供获取正外部经济的利益。倘若一个区域内各产业杂乱无章地布局,就会彼此成为负外部经济的源泉。从这一角度看,区域产业结构具有一定的完整性。也就是说,各产业的成千上万企业集中在特定区域必须构成一个相得益彰的有机整体。
区域产业结构的整体性是相对的,任何一个区域都是国民经济乃至全球经济系统中的一个子系统,其主导产业担负着区域分工职能,必然受到区外环境变迁的影响。区域产业结构的系统性体现在两个方面:一方面,区域产业结构必须充分体现全国各区域合理分工与全国产业结构优化的需要。另一方面,任何一个区域的产业结构都可以进一步细分为几个相对完整的低层次产业结构,从而构成区域产业结构系统。
值得注意的是,片面追求专业化或自成体系的区域产业结构都违背了整体性与系统性的要求,因而是与结构优化不相容的。
3.产业结构的先进性
区域产业结构应具有相对先进性和自我调节能力,能够适应内外社会经济发展要求并不断进行调整,以最大限度地满足居民对商品或服务的需求。同时,应能够充分有效地吸收利用现代科学技术成果,不断改善人类生产和生活的环境质量,逐步提高产业结构高度,一个区域不仅要有主导产业,处于时代前列的兴旺产业部门,还要有面向未来的新产业,使地区产业结构始终保持活力。
4.保持区域产业结构的重组弹性
区域产业结构的重组弹性是指区域产业结构所具有的缓和区域经济增长波动与更新主导产业的潜力。任何区域的主导产业都不可能永远保持旺盛的发展活力,总会在某一时点后进入停滞或衰退期,这是产品生命周期理论所阐述的基本观点。保持区域产业结构的重组弹性,关键是保持创新活力以不断地以先进的具有扩张潜力的产业替代衰败产业,保持旺盛的区域新陈代谢机制。