帝国主义的调节
帝国主义为了长期存在下去,在社会各领域里都进行了调节。
垄断资本主义对经济进行了宏观管理与调节,因为在资本主义生产的自发调节机制下,社会再生产过程中经常存在局部比例失调和宏观比例失调。前者依靠价值规律的自发作用来解决,后者则只能依靠周期性的经济危机来缓和。
1929~1933年世界性的经济危机终于使人们认识到,单纯地依靠市场自发力量调节社会经济并使之达到均衡是不可能的,必须实施国家的宏观干预和管理。
资产阶级国家对社会经济的调节方式有两种:
一种是国家作为经济基础组成部分,凭借它直接占有的国家垄断资本,以巨大的资本供给者、大量的商品购买者和供给者的身份进行经济活动,在与私人垄断资本的紧密结合中调节社会再生产的局部比例和宏观比例。 这种方式是垄断资本主义国家在经济基础内部作为总垄断资本家直接控制和调节社会再生产。
另一种是国家通过各项政策来调节社会再生产的局部比例和宏观比例。这种方式是国家作为上层建筑发挥经济职能,对社会再生产进行管理和调节。
国家对社会经济的调节是通过这两种方式的紧密结合进行的。一方面,国家作为总垄断资本家的力量越大,它掌握的国有垄断资本越多,它作为上层建筑管理和干预经济的能力就越大; 另一方面,国家作为上层建筑干预经济的力量越大,便越能集中更多的资金以扩大国有垄断资本,从而增强国家作为总垄断资本家控制经济的作用。 在实际经济运行中,两种方式紧密结合,相互依存。
国家对经济的调节对于垄断资本主义的发展是有重要意义的,它不仅使生产的高度社会化和垄断所导致的社会再生产比例关系失调的经济矛盾得到缓解,而且使垄断组织因为追求高额垄断利润而造成的同社会其他经济成分和各阶级、各阶层的社会矛盾得到缓和。因此,垄断资本主义国家对经济的管理和调节,有助于资本主义制度的生存与维持。
总体说来,垄断资本主义国家对经济的管理和调节有三个目的:
一是调节社会经济的局部比例和宏观比例以维持资本主义再生产的进行;
二是调节垄断资本与非垄断经济组织以及各阶级、各阶层的关系,以缓和社会矛盾,维持资本主义制度的稳定;
三是保证和提高私人垄断组织获取高额垄断利润。
垄断资本主义国家调节经济的政策手段包括财政政策、货币政策、收入政策以及计划调节等。 不同国家或同一国家的不同时期,因不同的经济形势,采用的政策也有所不同。
财政政策是垄断资本主义国家政府,根据既定目标通过财政收入和支出的变动来影响宏观经济水平的政策。 因此,财政政策包括形成财政收入的税收政策和支出政策。 财政收支是宏观经济平衡的主要变量之一,国家收入和支出的变动会影响社会总供给和社会总需求,因此,垄断资本主义国家政府可以通过增加或减少支出或税收以调节社会总供求的平衡。
1929~1933年经济危机之后,垄断资本主义国家普遍采用的是根据凯恩思主义制定的,以"逆风向行事"为特点的财政政策。 当社会总需求不足,失业增加,经济不景气时,政府实行扩张性财政政策,即增加政府支出,同时不增加甚至减少税收, 以刺激需求扩大,带动供给增加,从而提高就业和总生产水平。 反之;当社会总需求过旺,物价水平持续上涨时,则实行紧缩性财政政策,即减少政府支出,同时不改变甚至增加税收,从而抑制总需求,降低就业和总生产水平。 可见,财政政策就是通过控制财政支出和税收的量,从而控制总需求,并使总需求与总供给相一致,以实现宏观经济平衡。
货币政策是垄断资本主义政府根据既定的经济目标,通过中央银行对货币供给的管理来调节利率和信贷资金供应进而影响社会总需求的政策。 货币政策也是按“逆经济风向"行事的。 当社会总需求不足时,则采取扩张性货币政策,以增加货币供应量和降低利率来促进投资和就业,增加社会生产和提高收入水平,从而达到刺激总需求的目的。
反之,则采取紧缩性的货币政策,以减少货币供应,提高利率来减少投资和就业,减少产品供给,降低社会总需求。货币政策的传导机制是政府控制货币供给量,从而影响到利率;通过利率变动影响投资,最终达到影响总需求和总供给的目的。 利率是这一传导机制的中介物,货币政策就是通过利率的中介作用发生效果的。
收入政策是国家政府根据经济发展状况有意识地调节工资、利润和其他收入的政策,是国家对分配领域的干预。收入政策的一个目标是企图克服物价与工资的螺旋形上涨。
财政政策和货币政策都是为了引起总需求的变化。 但总需求变动不仅影响就业和产量,而且会影响工资和价格。
在实行扩张性财政政策和货币政策时,总需求的扩大会带来通货膨胀和物价上涨。 物价上涨,工会要求提高工资;工资增加,资本家又会提高物价。 因此物价与工资可能出现螺旋式上升。 国家收入政策的直接目标,就是通过对物价和工资的管理,制止通货膨胀和实现社会稳定。
收入政策的第二个目标就是调节收入分配。 政府对工资的控制直接影响工人收入在国民收入中的比重。 工资一定时,物价变化又影响利润大小。 因此,政府通过确定最低工资等政策措施可以起到调节工资与利润的相对份额的作用。
对收入分配的干预也会影响积累与消费的关系比例。 工人收入多用于个人消费,利润则多用于积累。 提高国民收入中的工资份额意味着提高消费比例。
反之,则意味着提高积累比例。 因此,收入政策也包括通过调节工资与利润来影响消费和积累的比例,维护资本主义再生产的稳定与发展。
中小企业在发达的资本主义国家是广泛存在的,作为一个整体,它们在当代的资本主义社会中发挥着巨大的作用。 但是,因为国家是垄断资产阶级的总代表,在对待中小企业的政策上也是反映垄断组织利益的。 国家从垄断资产阶级的长远利益和局部利益出发,对一些垄断组织的过分行为进行某种约束,提出一些安抚和稳定中小企业的政策措施。同时,资产阶级国家还设立专门的中小企业管理机构,为中小企业提供财政支持和贷款担保,帮助中小企业培训管理人员等,这些都是为了资本主义制度的稳定。
垄断资本主义国家开始通过制定经济计划来调节经济。资本主义发展到垄断阶段,在生产社会化和资本社会化的条件下,垄断组织的生产和经营是有计划的。 但是通过经济计划来调节国民经济则是垄断资本主义发展的结果。 经济危机爆发后,资产阶级国家为了缓和危机以维持和稳定资本主义制度,开始了国家对经济的干预和调节,出现了反危机性质的短期计划。 第二次世界大战以后,随着国家垄断资本主义的全面发展,主要资本主义国家都先后制订中长期计划,用经济计划化的方法追求国民经济较长期的稳定发展。
垄断资本主义国家的经济计划主要包括三方面的内容:经济和社会发展的中长期预测;计划期中经济和社会发展的总目标及相应的具体目标;达到这种目标采取的政策、措施。
这些内容具有三方面的特点:
这种计划是具有诱导性和指示性的。 对私人企业来说,做出经营决策和承担盈亏的是企业自身,因此企业决策的依据是利润率,国家的经济计划对企业并无约束力。
国家计划的实施不是靠政府指令,而是依靠国有垄断资本的经济参与和调节,依靠政策手段;这些都是通过市场机制起作用,经济计划是通过与垄断大公司密切磋商,或参照大公司的咨询意见制订的,主要反映垄断资产阶级的利益;另外也包括国家在协调垄断与非垄断经济组织以及各阶级和阶层关系上的要求,从长远看,这也是符合垄断资产阶级利益的。
垄断资本主义国家实施的经济计划方法,是用政策手段干预和调节经济的综合形式,而非通过行政手段起作用。它能够在国家经济管理与调节上起一定作用。 但是,计划的制订是服从垄断资产阶级利益的,它不可能从社会整体着眼作出最佳选择,无法解决经济中深层次的矛盾,只可能是缓解矛盾而已。 但只要这种矛盾仍然存在,资本主义制度的前途必然是走向灭亡。
帝国主义是无产阶级社会主义革命的前夜。 这是因为帝国主义不仅是垄断的资本主义,而且是寄生的、腐朽的资本主义。
在帝国主义阶段,生产和技术的发展出现了停滞的趋势; 国民经济军事化造成了生产力的巨大破坏;政治危机和社会危机日益加深。这一切都表明帝国主义是寄生的、腐朽的资本主义,已成为阻碍甚至破坏社会生产力发展的桎梏,必然要求用社会主义生产关系取而代之。
在帝国主义阶段,资本主义世界的一切矛盾激化了。 由于帝国主义对内加强了对无产阶级和广大劳动人民的剥削和压迫,使得国内的阶级矛盾日益尖锐;由于帝国主义对外加强了对殖民地和半殖民地以及其他附属国的压迫和剥削,使得帝国主义与被压迫民族间的矛盾日益激化;由于帝国主义国家之间的竞争日益激烈,它们相互之间的矛盾也在走向白热化。
所有这一切说明帝国主义是垂死的资本主义,它的崩溃是历史的必然。垄断资本主义是资本主义发展的高级阶段, 它虽然在一定程度上改善了资本主义社会的关系,却没有消除资本主义社会的基本矛盾,反而加深了这种矛盾,从而在这种矛盾规律的作用下,社会主义代替资本主义成为历史的必然。
