著名的货币专家弗兰兹·皮克曾经说：“货币的命运最终也将成为国家的命运。”在“二战”之前，英镑仍旧是主要的国际支付手段和储备货币，国际贸易的40%左右还是用英镑结算，伦敦仍然是全球重要的金融中心。
随着“二战”的结束，美国的经济实力已经不容置疑地成为世界第一，在这样的实力之下，美元自然也要称霸世界成为世界货币，而此时能与之抗衡的就只剩下英镑。于是，在“二战”之后，美、英两国在国际货币领域展开了一场没有硝烟的战争，即美元与英镑的战争。
显然，在这样的战争里，战争领袖和英雄是没有用武之地的，巴顿、艾森豪威尔众人也只有袖手旁观的份儿。在这场战争里，两个赤手空拳、满腹经济理论的人上场了，他们分别是美国财政部部长助理哈里·德克斯特·怀特，英国财政部顾问约翰·梅纳德·凯恩斯。
怀特出场时放出的“大招”是“联合国平准基金计划”，即“怀特计划”，其企图由美国控制“联合国平准基金”，通过“基金”使会员国的货币“钉住”美元。这个计划还立足于取消外汇管制和各国对国际资金转移的限制。
具体而言，“怀特计划”包含两个重要内容：一是建立稳定基金，以此保证国际汇率的相对平衡；二是建立国际复兴开发银行，提供贷款帮助遭受战争创伤的国家迅速恢复经济，支持穷国发展生产。“怀特计划”为正在寻求主宰战后国际关系格局的美国政治家们提供了经济方面的可行性方案，因此，摩根索[注释]和罗斯福总统对此一致叫好，已经提出便立即进入了总统审批程序。
而凯恩斯则提议创建世界银行，即“国际清算同盟计划”，同盟发行一种“超主权”的货币。凯恩斯对国际金融货币体系非常了解，他设计在未来的国际货币体系中间，成立一个真正意义上的世界银行，各个参与国管理的世界银行来发行统一的世界货币，名字叫“班科”（Bancor），以黄金计值。会员国可用黄金换取“班科”，但不可以用“班科”换取黄金。凯恩斯的理由是，如果有这样一种世界货币存在，就能够避免形形色色的货币投机，就能够杜绝在货币不同的汇率之间钻空子的现象。
实际上，凯恩斯计划的真实用意在于，维护英镑的地位及英国的利益，对此，中国著名经济研究员丁一凡先生说：“凯恩斯之所以提出这么一个方案，当然有保卫英国利益的企图，因为他已经看到英国再想维持当年英镑的这种霸权地位是不可能了，而且英国因为打仗，因为黄金不断地外流，它的黄金储备已经不足以支撑自己的地位，所以他先发制人地提出创造一个统一的货币。”
美国当然能够看透其中的玄机，所以当凯恩斯计划提出之时，便给予了严厉的回击，他们决不允许英国的如意算盘得逞。罗斯福总统第一眼看到这个提案时，就一口否决。当然，原因很简单，这肯定有悖于美国的利益，也不符合美元的利益要求。
美英之间的货币战争虽然看似激烈，其实结局并不难预料，因为当时美国无论是自身的经济实力，还是国际地位都早已将英国甩过18条街。所以，当怀特提出将美元确立为主要的世界货币时，罗斯福就开始为此敲边鼓，在各种场合不断宣讲“怀特计划”对促进世界贸易的好处。罗斯福以充满自信的声音向世界各国传递着一种霸气和力量，他说：“这个伟大的国家将要担当一个更加重要的角色，它如此夺目，它会继续复兴、继续繁荣。它将改变这个世界。”
