陈秀霞口述
我曾在美国大学获英文专业硕士学位,20世纪50年代初回国参加外交工作,还有幸参与我国第一家中外合资饭店——建国饭店的创建工作。
在改革开放思想指引下建造合资饭店
建造包括建国饭店等一批中外合资旅游饭店,正是在邓小平改革开放思想指引下进行的。
邓小平说:“中国的发展离不开世界”,“关起门来搞建设不行。”(《邓小平同志重要谈话》增订本)这是他对外开放思想的核心内容。他认为旅游业应先行一步,旅游事业大有文章可做。发展旅游可成为国际社会了解中国、走进中国、中国走向世界的捷径,可以引进外资创汇。在他的积极倡导下,中国向世界旅游者打开大门,海外旅游者蜂拥而至,单1978年全国旅游入境人数达180.9万人次,超过过去20年人数的总和,1979年又猛增到420.4万人次。
但打开旅游大门后,我国面临的突出困难是接待能力严重不足,特别是北京住房最为紧张,而外国旅游者来华,80%以上的人都要到北京,他们感觉如果不到北京等于没有到中国,而当时北京只有七家涉外饭店,5200张床位,实际达到接待标准的仅1000张左右,而且基础设施、服务态度、管理水平都与国外星级宾馆相距甚远。庞大的旅游大军令北京的接待单位措手不及,许多外国客人一下飞机,不是立即安排住宿,而是被拉到景点去游览,晚上再到饭店。北京实在无处下榻,就把客人送到天津、南京、上海等地。
为解决旅游住房问题,除国家投资兴建和挖潜改造外,邓小平同志审时度势,提出要积极利用侨资、外资,建设一批具有国际水平的旅游饭店,加速发展旅游业。
1978年,中央指定谷牧、廖承志同志在北京京西宾馆主持召开各有关省、自治区、直辖市负责人会议,传达了邓小平同志关于“民航、旅游很值得搞”“要以发展旅游为中心搞一个综合方案”,以及利用侨资外资建设旅游饭店、加快发展旅游业的指示精神,研究了具体落实措施。
为加强领导,国务院正式成立了以谷牧、陈慕华、廖承志为首的利用侨外资建设旅游饭店领导小组,成员有计委、建委、外交、轻工、商业、外贸、铁道、交通、民航、财政、人民银行等有关部门的负责人。1978年8月,在领导小组下设办公室(简称侨外资办),国家旅游总局局长卢绪章兼任主任,庄炎林副局长兼外资办常务副主任。办公室成员基本上是旅游总局的工作人员,下设谈判、会计、建筑设计、秘书等处,我被卢绪章点名任办公室谈判处处长。
这完全是一项崭新的工作,无先例、无参照,我对财务又是一窍不通,对法律也是外行。只好依靠领导的指导和同事的协助,边干边学,总算没有辜负组织上的重托,比较顺利地完成了任务。